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江西推进全省一卡通用,打造政务服务新格局
发表时间:[ 2019-05-06 ]  来源:[ 学会秘书处 ]  浏览次数:[ 605 ]
     为进一步贯彻落实“放管服”改革要求,实现政务服务“一次不跑”“只跑一次”,我省以“人手一卡、一卡多用、全省通用”为目标,推进社会保障卡在全省财政惠民资金、医疗卫生、社会保障等民生领域的一卡通用,提升公共服务水平,将社会保障卡打造成服务群众的民生卡、民心卡。
  线上线下,便捷领卡
  我省大力推进社会保障卡制发工作,提升持卡人口覆盖率,不断完善服务体系,方便群众持卡用卡,为实现全省范围的广泛应用提供有效支撑。一是省级集中,快速制发。建立省级集中制卡模式,通过提取参保数据和公安二代身份证照片,实现快速大批量制卡,不仅提高了制发效率,还大大节约了分级建设和数据采集的成本。参保人无需自己拍照和上门提交数据,就可以通过参保单位或村、居委会统一领卡。二是急需用卡,立等可取。建立全省统一的集制、发、管、用为一体的社会保障卡综合管理平台,优化经办流程,下放制卡权限,统一配备制卡设备,由原来的省级集中制卡,转变为省、市、县三级制卡,群众“只跑一次”便可在县级以上窗口现场申领、即时制发。截止到目前,共为108万余参保人提供窗口现场制卡。三是异地用卡,线上申领。为了能使异地就医人员“一次不跑”申领社会保障卡,利用“支付宝+社会保障卡”模式,建立异地用卡服务机制,为参保人提供线上申领和邮寄到家等线上服务,避免来回奔波。截止到目前,共有1.27万异地参保人线上申领社会保障卡。四是银社合作,联动服务。为提升全省社会保障卡服务能力,人社部门与银行合作,利用银行服务资源优势,开展联动服务,将社会保障卡服务渠道延伸至银行网点,提供社会保障卡申领、制作、挂失、补换、激活等“一站式”服务,避免参保人两头跑。
  协同共享,全省通用
  省政府积极顺应群众便利办事需求,精准定位社会保障卡服务民生的基础性作用,充分发挥社会保障卡标准统一、发行量大、覆盖面广的优势,下发《关于加快推进社会保障“一卡通”应用工作的通知》,明确将社会保障卡作为全省统一的政务服务卡,方便群众办事,提升发行社会保障卡的社会效益。按照部门协同共享、实现一卡通用的原则,以社会保障卡持卡人员基本信息数据为基础,依托省数据共享交换平台,打通多部门间数据通道,实现与财政、医疗卫生、民政等信息数据互联互通,推进实现农业、林业、水利、教育、计生、民政、扶贫等相关财政补助资金统一使用社会保障卡办理,实现社会保障卡就医全过程“一卡通”,实现基本医疗保险、大病保险、民政救助和精准扶贫“一站式”结算等。
  目前,在民政领域,我省多地试点将大病救助、低保、高龄补贴等相关政府补助纳入社会保障卡;在卫生领域,多家医疗机构探索实现社会保障卡挂号、就诊、查询和结算“一卡通”。特别是南昌大学第二附属医院取消就诊卡,全面推动社会保障一卡通实名制就医,不仅解决了一次一卡、一人多卡现象,保证患者就诊信息的准确性、完整性,还通过部署自助设备,打破时间和空间的约束,实现了全流程一站式自助服务、24小时不间断服务,减少了群众挂号结算排长队,极大提升了群众就医体验,同时提高了服务效率,节约了窗口人工服务成本;在民生领域,以城乡居民医保整合为契机,我省多地实现基本医疗保险与大病保险、民政救助、医疗精准扶贫一站式结算。
  减证便民,一卡通办
  按照“减证便民”工作要求,我省积极推进跨部门间政务信息共享,实现社会保障卡跨部门应用和多领域业务协同,真正让群众办事更顺畅、少奔波。按照优化办事流程、减少证明数量、压缩办理时限的目标,简化优化全省各级政务服务大厅、窗口服务流程,将社会保障卡纳入群众办事的有效身份凭证,同时将涉及文化、旅游、体育、教育等领域的公共服务功能全部通过社会保障卡实现,进而逐步实现全省跨部门一卡通办,将从源头上推动各部门对群众办事的各类证明材料、盖章环节进行全面清理,通过解决堵点问题倒逼部门信息系统整合共享,优化提升各级政务服务大厅“一站式”功能,最大限度为群众提供便捷、高效、优质的公共服务,实现更多事项“一次不跑”或“只跑一次”,让群众办事更简单、更轻松。目前,在文化领域,已明确在文化场馆和公共文化活动中,社会保障卡与居民身份证具有同等效力。
  江西省作为全国首批电子社保卡试点地区,率先在新余、共青城和省本级上线,实现电子社保卡申领、信息查询、资格认证等线上服务,为人社线上全面应用提供有效支撑。目前,省人社厅和共青城市政府开展合作,试点电子社保卡在共青城市政府各部门的广泛应用。按照规划,初期率先实现在人社领域的全面应用,整合人社部门发放的其他各类卡证功能,将社会保障卡和电子社保卡作为群众办事的首选身份凭证,并实现各类缴费和资金发放一卡通用。在此基础上,将在全市进行推广,一方面省人社部门与公安部门进行深度合作,通过电子社保卡与eID的融合应用,实现居民个人身份信息的双向安全认证和在线远程精准识别;另一方面依托共青城市已有的政府各部门数据信息资源,并通过省数据共享交换平台打通各部门纵向数据接口,推进共青城市各政务服务领域的数据上下左右互联互通,实现电子社保卡及二维码在政府各领域的通用,群众可以实现凭电子社保卡在市政务服务大厅、各部门办事窗口一卡通办、一码通办,真正实现“减证便民”,方便群众办事。(江西省人社厅信息中心供稿)
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